Các chuyên gia đề xuất tái cấu trúc không gian công nghiệp tại TP.HCM theo nguyên tắc phân vai. TP.HCM đóng vai trò trung tâm R&D, tài chính và điều phối sản xuất. Các địa phương lân cận có vai trò riêng, như Bình Dương và Đồng Nai là cực sản xuất công nghệ cao, Bà Rịa – Vũng Tàu là trung tâm cảng biển và công nghiệp năng lượng. Một cơ quan đủ quyền lực liên kết vùng cần thiết để vận hành chuỗi giá trị công nghiệp. Công nghiệp biển và năng lượng tái tạo cũng được nhấn mạnh trong chiến lược phát triển mới.
